Poštovana Predsednice Vlade i članovi Vlade,
Zelena stranka odlučila je da preda predlog mera za vanrednu situaciju i mera za rešavanje zagađenja, koje Vlada Srbije treba odmah da sprovede kako bi se zagađenost vazduha u gradovima širom Srbije smanjila. Naglašavamo da vanredne mere imaju za cilj da trenutno olakšaju situaciju koja značajno ugrožava zdravlje naših građana. Što pre treba početi i sa sprovođenjem dugoročnih rešenja, koja imaju za cilj da generalno poboljšaju kvalitet vazduha koji dišemo i spreče da se ovakve situacije ponove.
Nakon više od dve nedelje permanentnih alarma o zagađenosti vazduha u Srbiji, građani moraju da počnu da dišu zdraviji vazduh. Ministarstvo zaštite životne sredine apsolutno ništa nije preduzelo, niti da spreči zagađenje alarmantnog nivoa, niti da odgovori na ovu krizu.
Hitna sednica Vlade, koja je održana pre nedelju dana nije rezultirala nikakvim merama da se situacija olakša. Nismo čak ni dobili objašnjenje od nadležnih organa o uzrocima povišene zagađenosti vazduha. Uzroke, objašnjenja i moguća rešenja dobili smo iz poražavajućih rezultata istraživanja Saveza za zdravlje i zagađenje, kao i od Energetske zajednice EU koja je ujedno i pokrenula proceduru protiv države Srbije.
Ovo su rezultati ekoloških mera i politike koju vaša Vlada, na čelu sa nadležnim Ministarstvom, vodi. Mi kao Zelena stranka, koja je ujedno i parlamentarna stranka, uprkos svemu i dalje poštujemo demokratske institucije ove države. Znamo da je vršenje javnog apela i pritiska na nadležne prvi korak. Međutim, pošto od toga nismo dobili ništa sem izgovora i ubeđivanja da „vazduh nije tako loš“, preuzeli smo stvari u svoje ruke i sastavili 5 mera za vanrednu situaciju koje treba odmah sprovesti:
- Proglasiti vanrednu situaciju i staviti sva raspoloživa sredstava Ministarstva zaštite životne sredine i fondova za vanredne situacije u funkciju;
- Hitno prekontrolisati sve termoelektrane i velike zagađivače, emitere zagađujućih čestica, a sve u cilju hitne ugradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih gasova;
- Uvođenje besplatnog javnog prevoza u Srbiji na vremenski period od mesec dana. Motivisati građane da koriste javni prevoz umesto svojih automobila i taksija;
- Uvesti besplatne preglede i tretmane kiseonikom u domovima zdravlja;
- Upozoravati građane o zagađenju vazduha u njihovom gradu. Obustaviti nastavu i radne obaveze u školama, za decu i osetljive kategorije, u mestima u kojima su crveni i ljubičasti alarmi na snazi.
Zelena stranka će od predavanja ovog pisma, svaki dan protestvovati i vršiti pritisak dok se mere ne sprovedu. Mi vas podsećamo da je trenutno stanje vazduha u Srbiji i dalje izuzetno loše i da povremene promene u merenjima čestica suštinski ne menjaju stvari, i nisu adekvatan izgovor.
Vanredne mere svakako nisu dugoročno rešenje, već način da se momentalno zaustavi katastrofa i spreči dalje pogoršavanje situacije. Da bi se stanje aerozagađenja značajno popravilo i da bi građani imali priliku da veći deo godine dišu čist vazduh, država je ta koja mora da ima mere za rešenje problema zagađenja vazduha. Država je ta koja mora da kažnjava zagađivače, a da stimuliše zelena rešenja.
Mere rešenja zagađenja vazduha mogu se podeliti u 2 osnovna dela. Prvi deo je eliminacija uzroka zagađivanja i sprečavanje daljeg zagađivanja vazduha. Drugi je stimulisanje zelenih rešenja.
Zelena stranka daje svoj doprinos konkretnim predlogom mera za rešenje zagađenja vazduha:
I
ELIMINACIJA UZROKA I SPREČAVANJE DALJEG ZAGAĐIVANJA VAZDUHA
- Hitna implementacija Nacionalnog plana smanjenja emisije štetnih gasova, koji je odobren od strane Energetske zajednice EU još 2016. godine, a kod nas još uvek nije usvojen i ne primenjuje se.
- Istražiti rad termoelektrana i drugih velikih zagađivača: formiranje nezavisne ekspertske komisije čija bi obaveza bila da u roku od 6 meseci napravi spisak najvećih zagađivača, rangiranih po stepenu zagađenja koji svaki od njih proizvodi.
- Filteri i stroge norme ispuštanja štetnih gasova: Komisija bi na osnovu rezultata odredila koliko filtera i koje vrste je potrebno nabaviti.
- Stroge kazne za prekoračenje normi: kazne bi trebalo da budu višestruko srazmerne troškovima filtera i druge opreme za sprečavanje zagađenja.
- Uspostaviti merne stanice u svakoj opštini: u roku od 1 godine uspostaviti jednu mernu stanicu na svakih 30.000 stanovnika. Merne stanice moraju obuhvatati merenje svih relevantnih čestica koje utiču na zagađenje vazduha (SO2, NO2,CO, Pm10, PM2,5,) i podaci moraju biti javni, transparentni i dostupni građanima.
II
STIMULISANJE ZELENIH REŠENJA SA CILJEM SMANJENJA ISPUŠTANJA ZAGAĐUJUĆIH MATERIJA
1. ZELENI FOND
Formiranje Zelenog fonda Republike Srbije – procene su da oko 20 milijardi dinara godišnje može biti prikupljeno u ovom fondu. Ta sredstva se najvećim delom moraju koristiti za podsticaj zelenih rešenja i umanjenje negativnih efekata.
2. ZELENA TEHNOLOGIJA
- Uvođenje poreskih olakšica za sve kompanije koje u svom poslovanju koriste zelena rešenja i čije poslovanje ne utiče na zagađenje životne sredine.
- Destimulacija individualnih ložišta i loših energenata – dodatna stopa poreza na prodaju lignita i mrkog uglja i ogrevnog drveta
- Uspostavljanje obavezujućih standarda za uređaje malih snaga za sagorevanje koji se koriste u domaćinstvima (šporete i peći na čvrsta goriva) u skladu sa Direktivom o ekodizajnu 2009/125/EC.
- Kontrola kvaliteta uglja i ogrevnog drveta. Definisanje standarda na tržištu uglja i ogrevnog drveta koji veliki deo individualnih domaćinstava koristi u individualnim kotlarnicama, kako bi se obezbedilo korišćenje resursa sa najboljim sagorevanjem.
- Podsticaj građanima subvencijama za prelazak sa grejanja na mazut i ugalj na druge, manje štetne, metode grejanja. Država mora da pomogne građanima da imaju i ekonomski interes za prelazak na ekološke načine grejanja.
- Podsticaj građanima subvencijama za ugradnju termo-izolacije fasada i termički povoljnije stolarije.
III
SAOBRAĆAJ
- 0% poreza i carine na e-vozila i vozila na hibridni pogon
- Obaveze gradskih prevoznika, kao i svih lokalnih samouprava i državnih organa i preduzeća, da u narednih 5 godina zamene sva vozila električnim ili vozilima na prirodan gas
- Besplatna putarina za sva e-vozila
- Besplatno parkiranje za sva e-vozila
- Korišćenje žute trake za e-vozila
- Destimulacija kupovine vozila koja zagađuju – uvođenje dodatnih taksi za registraciju vozila srazmerno emisiji zagađujućih materija (bez oznake i do Euro 2 – 30.000,00 RSD, Euro 3 – 20.000,00 RSD, Euro 4 – 15.0000,00 RSD, Euro 5 – 10.000,00 RSD, Euro 6 – bez naknade). Ova sredstva da budu deo sredstava Zelenog fonda.
- Uvođenje vinjeta na autoputevima
- Subvencije u iznosu od 50 evra svakom građaninu za nabavku bicikla
- Subvencije u iznosu od 5.000 evra svakom građaninu za kupovinu e-automobila
- Postojeću usvojenu stimulaciju taksistima od 8.000 evra po novom vozilu povećati na 15.000 evra ukoliko uzmu elektro-vozilo
- Postavljanje elektro-punjača na parking mestima (obaveza Parking servisa koji bi od naplate parkiranja to finansirao, na svakih 100 parking mesta jedan punjač)
- Skuplji parking u centralnim gradskim ulicama i ukidanje ograničenja zadržavanja u zoni, podizanje cene parkinga dok se ne dobije 10% praznih parking mesta na ulici.
- Naplata prolaska vozilom kroz centar.
- U svakom gradu uvođenje gradskog sistema iznajmljivanja bicikala koji bi bio besplatan (obaveza Parking servisa koji bi od naplate parkiranja to finansirao.)
IV
POVEĆANJE ZELENIH POVRŠINA I BROJA STABALA U GRADSKIM SREDINAMA
- Svaka opština/grad u roku od 1 godine mora da uspostavi on-line Katastar zelenila u svojoj opštini/gradu- svako drvo u katastru
- Obavezna politika sadnje minimum pet novih posađenih stabala za svako posečeno drvo (5 za 1), na istoj/sličnoj lokaciji
- Podizanje procenta zelenih površina u gradovima na 40% – za 5 godina u svim većim gradovima. Svaka ulica treba da ima svoj drvored. Tamo gde nema mogućnosti za to obezbediti zelenu površinu 5 puta veću kao kompenzaciju.
- Zabraniti JP Srbijašume i JP Vojvodinašume seču šuma u narednih 5 godina. Obesmišljene su akcije sađenja, kada u isto vreme JP Srbijašume i JP Vojvodinašume godišnje poseku milione stabala.
V
INDUSTRIJA
- Obaveza ugradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih gasova kod svakog generatora gasova
- Zamena sirovina i goriva lošeg kvaliteta
- Unapređenje monitoringa emisije zagađujućih materija u vazduh iz industrijskih emitera (dimnjaka, ventilacionih ispusta) putem vršenja učestalijih merenja od dosadašnjih (4 puta godišnje umesto dosadašnjih 2 puta godišnje)
- Ugradnja mernih uređaja za kontinualno merenje emisije (CEMS) na svim industrijskim emiterima u gradovima (toplane, elektrane…).
- Sprovođenje učestalijih namenskih merenja kvaliteta vazduha u zoni uticaja industrijskih postrojenja
- Propisivanje strožih graničnih vrednosti emisije
- Uvođenje poreskih olakšica za sve kompanije koje sprovode mere za smanjenje zagađenja vazduha.
Svesni smo da je problem aero-zagađenja problem koji traje decenijama u našoj zemlji i da nije samo ova Vlada odgovorna za to, ali na Vašoj Vladi je odgovornost da se preduzmu konkretni koraci u interesu zdravlja građana, i naše budućnosti kao nacije. Kakav vazduh udišemo nije stvar politike. Borba da on bude bolji, čistiji, jeste stvar razuma.
Beograd, 24. januar 2020. godine
ZELENA STRANKA