Blog: Zdravlje potrošača
- Blog: Zdravlje potrošača - 08.02.2016.
- Blog: Bezbednost hrane je politika, demokratija i pravo građana da znaju šta je na njihovom tanjiru, kako u EU, tako i u Srbiji - 19.01.2016.
- Dobro svi da razmislimo i da ne stvaramo Srbiju kao prehrambeno zavisnu državu i iskoristimo sve njene resurse - 07.08.2015.
Da biste izgradili poverenje u jedan sistem bezbednosti hrane potrebne su godine, a za njegovo uništenje, uopšte nije potreban dokaz, dovoljna je samo sumnja!
Kakav je ovaj sistem u Srbiji, skoro da nema sistema. Njegova vidljivost na samom sajtu Ministarstva je bleda. Mnogo tabloidnih priča, mnogo detalja kojima se uzbunjuju potrošači. Više od desetak godina isti ljudi u Upravi za veterinu i Upravi za zaštitu bilja kroje pravila i zakonska dokumenta i ta ista zakonska dokumenta ne primenjuju ili ih primenjuju u maloj meri.
U ovom kratkom obaveštenju želja nam je samo da se upoznate sa RASFF portalom, online aplikacijom koja sadrži obaveštenja sa podacima o novim slučajevima rizičnim za zdravlje, otkrivenim u hrani za ljude i hrani za životinje. Korisnicima su dostupne informacije o vrsti opasnosti i zemlji porekla opasnosti.
https://ec.europa.eu/food/safety/rasff/for_consumers/index_en.htm
Kako funkcionišu sistemi uzbunjivanja u EU i mere koje su se preduzele ili su u toku između nadležnih za bezbednost hrane i hrane za životinje?
RASFF – brzi sistem uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (The Rapid Alert System for Food and Feed – RASFF)
Obaveštavanje o zdravstveno neispravnoj hrani i hrani za životinje kroz evropski RASFF sistem brzog uzbunjivanja koristi se u slučajevima direktnog i indirektnog rizika za ljudsko zdravlje, koji potiče iz hrane i hrane za životinje. Na internet stranici DG SANCO, Uprave za zdravlje i zaštitu potrošača, od maja 2003. Evropska komisija izdaje nedeljne izveštaje koji sadrže informacije o zdravstveno neispravnoj hrani i hrani za životinje nađenoj na tržištu EU i o hrani koja je odbijena sa spoljnih granica EU. Inicijator za uspostavljanje prvobitne verzije ovog sistema uzbunjivanja bio je incident u Černobilu 1986.godine, nakon kog je odlučeno o uspostavljanju brže razmene informacija usled radiološke opasnosti (odluka Parlamenta EU 600/87). Odlukom Parlamenta 92/59/EEC od 20. juna 1992. postavljeni su okviri današnjeg evropskog RASFF sistema, ali samo za hranu, ne i za hranu za životinje. Međutim, tadašnje krizne situacije sa štetnim supstancama u hrani za životinje, a putem nje i ulazak u prehrambeni lanac hrane za ljude, stvorili su pretpostavke da se sistem proširi i na hranu za životinje.
RASFF sistem je, dakle, osnovni alat za razmenu informacija između kompetentnih institucija u zemljama članicama, u slučajevima kada postoji rizik za ljudsko zdravlje, a zbog koga su pokrenute određene mere poput povlačenja, zaplene ili zabrane prodaje određenih proizvoda. Ta brza razmena informacija omogućuje svim državama članicama žurnu proveru postoji li na njihovom tržištu zdravstveno neispravan proizvod. Kada je zdravstveno neispravan proizvod već na tržištu, a ne bi se smeo konzumirati niti prodavati, kompetentne institucije država članica RASFF mreže u mogućnosti su da preduzmu sve hitne mere, uključujući i informisanje javnosti ukoliko je to potrebno. Zemlje koje nisu članice EU mogu ući u sistem na osnovu bilateralnog ugovora, ali do danas još ni jedan takav ugovor nije potpisan. Uprkos tome, RASFF sistem obaveštava ‘treće’ zemlje u slučaju kada je sumnjiv materijal izvezen u treću zemlju, ali i ako je sumnjiv materijal poreklom iz treće zemlje. Kako bi se sistem pojednostavio, sva obaveštenja podeljena su u osnovne grupe:
OBAVEŠTENJA O OPASNOSTI (ALERT NOTIFICATION) – šalju se kada su hrana i hrana za životinje rizik jer se nalaze na tržištu, pa je potrebna hitna akcija. Obaveštenja šalju zemlje članice koje su problem prepoznale i iniciraju mere kao što je povlačenje proizvoda sa tržišta. Ta obaveštenja imaju za cilj da daju svim članicama mreže sve relevantne podatke o proizvodu, kako bi se moglo proveriti nalazi li se predmetni proizvod na njihovom tržištu i kako bi mogle preduzeti potrebne mere za njegovo uklanjanje sa tržišta. Potrošači moraju biti uvereni da je sumnjivi proizvod povučen sa tržišta. Članice RASFF imaju svoje interne sisteme za proveru takvih akcija, uključujući i davanje detaljnih informacija kroz medije ukoliko je to potrebno.
INFORMACIJSKA OBAVEŠTENJA (INFORMATION NOTIFICATION) – daju se kada je rizik prepoznat, ali članice ne moraju preduzeti i žustre korake, jer proizvod nije ušao na njihovo tržište. Ova obaveštenja uglavnom se odnose na pošiljke hrane i hrane za životinje koje su analizirane i vraćene (odbijene) sa spoljnih granica EU. Potrošači moraju biti uvereni da proizvod koji je predmet informacijskog obaveštenja nije ušao na tržište, kao i da su preduzete sve potrebne mere za zaštitu njihovog zdravlja.
ODBIJANJE S GRANICE (BORDER REJECTION) – obaveštenja koja se šalju kad je ustanovljeno da hrana, ili hrana za životinje predstavlja rizik za zdravlje, pošiljka je zaustavljena na granici i nije ušla na tržište.
DODATNA OBAVEŠTENJA (ADDITIONAL INFORMATION) – obaveštenja koja sadrže dodatne informacije o opasnostima i rizicima u hrani ili hrani za životinje, kao i obaveštenja o poreklu, količini i načinu distribucije hrane ili hrane za životinje.
INFORMACIJE (NOTIFICATION) – sve one vrste dodatnih informacija ili podataka koji detaljnije opisuju opasnost, ali ne svrstavaju se u do sada navedene kategorije obaveštenja.
NOVOSTI (NEWS) – su sve one vrste podataka vezanih za sigurnost hrane ili hrane za životinje, koje nisu objavljene u smislu obaveštenja o opasnosti, ali su od strane Komisije okarakterisane kao poverljivi podaci i bliže opisuju određeni rizični proizvod.
Komisija izdaje nedeljne preglede obaveštenja o opasnosti. To je neophodno kako bi se našla ravnoteža između objava i zaštite komercijalnih informacija, jer se trgovačka imena i imena privatnih trgovaca ne objavljuju. To ne ide na štetu potrošača, jer RASFF obaveštenja podrazumevaju da su se mere preduzele ili su u toku. Javnost mora biti svesna da Komisija nije u poziciji da daje više informacija nego što je ovde objavljeno, međutim, u posebnim slučajevima gde zaštita zdravlja ljudi traži veću transparentnost, Komisija predvodi akcije kroz medije. Globalizacija trgovine znači mogućnost široke distribucije rizične hrane i hrane za životinje. RASFF sistem je uspostavljen kako bi se stvorila neprekidna veza razmenjivanja informacija i neophodnih mera, između nadležnih za bezbednost hrane za ljudsku i životinjsku ishranu. Ovakva razmena informacija omogućava zemljama članicama EU, brži i organizovaniji odgovor u slučaju opasnosti za bezbednost hrane i hrane za životinje.
Kako funkcioniše RASFF u Srbiji? Ne postoji sličan portal. Usvojen je Pravilnik o načinu uspostavljanja i organizacije sistema brzog obaveštavanja i uzbunjivanja za bezbednost hrane za životinje, Sl. Glasnik Srbije broj 62/13, ali nije jasna njegova primena. Setite se incidenta o salmoneli (pogledajte izveštaj MZPZS). Pretpostavka je da je ovakav izveštaj dalo Odeljenje za veterinarsko javno zdravstvo. S pravom razmišljamo da li građani treba sami da usaglašavaju harmonizaciju zakonskih dokumenta EU i Srbije (uređuju svoj nacionalni sistem) ili službenici koji su plaćeni iz državnog budžeta. Isti službenici idu na obuke u EU i učestvuju na projektima milionskih vrednosti za koje njeni građani ne znaju.
Potrošači, uporedite sledeća dva linka!
https://ec.europa.eu/food/safety/rasff/for_consumers/index_en.htm
